Rusia aprueba una ley que regula el mercado de las criptomonedas
BITmarkets Team
Jul 24, 2026
Si se promulga, la legislación establecería normas para las plataformas de intercambio de criptomonedas, los corredores, los gestores de activos, los depositarios y otros proveedores de servicios. También permitiría el uso de criptoactivos en transacciones de comercio exterior. El proyecto de ley representa la medida legislativa más significativa de Rusia hasta la fecha hacia un mercado de criptomonedas regulado. Sin embargo, aún debe recibir la aprobación del Consejo de la Federación y ser firmado por el presidente Vladimir Putin antes de convertirse en ley.
El banco central supervisará el mercado regulado
En virtud del marco propuesto, el Banco de Rusia recibiría amplias competencias de supervisión. Entre ellas se incluirían decidir qué criptoactivos pueden ofrecerse a través de intermediarios autorizados y promulgar la normativa necesaria para aplicar la ley. El proyecto de ley define cinco categorías de participantes regulados: plataformas de intercambio de criptomonedas, corredores, gestores de activos, custodios y proveedores de servicios de intercambio. Estas entidades estarían autorizadas a facilitar la compra, venta, custodia e intercambio de activos digitales.
Se aplicarían límites diferentes a los inversores cualificados y no cualificados. Los inversores no cualificados podrían adquirir hasta 300 000 rublos, o aproximadamente 3 800 dólares, en criptomonedas al año a través de un único intermediario y transferir hasta 100 000 rublos al extranjero.
Los inversores cualificados tendrían límites anuales más elevados: 3 millones de rublos para compras y 1 millón de rublos para transferencias al extranjero. Seguiría estando prohibido el uso de criptomonedas para pagar bienes y servicios dentro de Rusia. Sin embargo, los activos digitales podrían utilizarse en el comercio exterior, lo que respaldaría el impulso general de Rusia para desarrollar métodos de liquidación transfronterizos al margen de las redes de pago convencionales.
Aplicación prevista para 2026
La mayoría de las disposiciones entrarían en vigor el 1 de septiembre de 2026, si el proyecto de ley se convierte en ley. Se mantendría un período de transición hasta el 1 de julio de 2027, lo que daría tiempo a las empresas para adaptarse a los nuevos requisitos. Una vez finalizado ese período, las transacciones con criptomonedas tendrían que realizarse a través de entidades reguladas. Los bancos también estarían obligados a rechazar las transacciones que quedaran fuera de este marco.
Los legisladores rusos están elaborando por separado normas sobre la fiscalidad de las criptomonedas y las sanciones por incumplimiento. Un proyecto de ley fiscal relacionado ya ha superado su primera lectura, mientras que se espera que la legislación relativa a las infracciones se apruebe antes de que concluya el período de transición.
Olga Goncharova, directora del Centro de Expertos en Activos Financieros Digitales y Monedas Digitales de la Asociación de Bancos Rusos, afirmó que aún se necesitaría una mayor regulación para que el mercado pudiera funcionar de manera eficaz. «La ley en sí misma es solo el principio», declaró Goncharova a Cointelegraph, y añadió: «Que funcione en la práctica depende de varios mecanismos que la comunidad bancaria sigue desarrollando junto con el Banco de Rusia».
Afirmó que el banco central tiene la intención de promulgar alrededor de 80 actos normativos adicionales de aquí a finales de año. El sector bancario y el Banco de Rusia también están desarrollando la infraestructura de apoyo, incluido un sistema nacional de «Travel Rule», infraestructura de nodos de blockchain y herramientas de análisis de criptomonedas.
Fuentes:
https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market
