Η Ζιμπάμπουε θεσπίζει το πρώτο πλαίσιο για τα κρυπτονομίσματα
BITmarkets Team
Jun 18, 2026
Οι κανόνες τέθηκαν σε ισχύ αμέσως και θεσπίζουν ποινικές κυρώσεις για τις οντότητες που δεν συμμορφώνονται. Η κίνηση αυτή επισημοποιεί έναν κλάδο που λειτουργούσε σε μεγάλο βαθμό σε μια ρυθμιστική «γκρίζα ζώνη» για σχεδόν οκτώ χρόνια. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, πολλοί Ζιμπάμπουανέζοι στράφηκαν στα κρυπτονομίσματα ως μέσο αντιστάθμισης έναντι του υπερπληθωρισμού και της επαναλαμβανόμενης κατάρρευσης των τοπικών νομισμάτων, αναζητώντας συχνά πρόσβαση σε εναλλακτικές λύσεις που εκφράζονται σε δολάρια.
Ενώ το ρυθμιστικό πλαίσιο παρέχει ένα μηχανισμό εποπτείας, έχει επίσης αναζωπυρώσει ευρύτερες συζητήσεις σχετικά με το αν η Ζιμπάμπουε θα μπορούσε τελικά να εξετάσει το ενδεχόμενο να εντάξει το Bitcoin ως μέρος της εθνικής νομισματικής στρατηγικής της.
Οι νέοι κανόνες καθορίζουν ποιοι πρέπει να εγγραφούν
Το κανονιστικό πλαίσιο βασίζεται σε νομικές αλλαγές που εισήχθησαν μέσω του Νόμου περί Δημοσίων Οικονομικών αριθ. 7 του 2025, ο οποίος τροποποίησε τον Νόμο της Ζιμπάμπουε περί Ξεπλύματος Χρήματος και Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, εντάσσοντας τους παρόχους υπηρεσιών εικονικών περιουσιακών στοιχείων στον ορισμό των ρυθμιζόμενων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
Αξιοποιώντας αυτές τις διευρυμένες εξουσίες, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε τους Κανονισμούς για τη Νομιμοποίηση Εσόδων από Παράνομες Δραστηριότητες και τα Έσοδα από Εγκλήματα (Εγγραφή Παρόχων Υπηρεσιών Εικονικών Περιουσιακών Στοιχείων) στις 10 Ιουνίου 2026. Οι κανόνες κωδικοποιήθηκαν επίσημα ως Νομοθετική Πράξη 99, ενώ η Μονάδα Πληροφοριών για το Ξέπλυμα Χρήματος (FIU) εξέδωσε την οδηγία εφαρμογής της έξι ημέρες αργότερα.
Οι κανονισμοί ισχύουν γενικά για επιχειρήσεις που ασχολούνται με δραστηριότητες σχετικές με κρυπτονομίσματα, συμπεριλαμβανομένων των ανταλλακτηρίων παραδοσιακών νομισμάτων προς κρυπτονομίσματα, των παρόχων υπηρεσιών θεματοφυλακής και των εταιρειών που διευκολύνουν τις συναλλαγές ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η Μονάδα Πληροφοριών για το Ξεπλύμα Χρήματος (FIU) διευκρίνισε ότι οι αποκεντρωμένες δραστηριότητες δεν εξαιρούνται αυτόματα. Οι οργανισμοί που έχουν τη δυνατότητα να τροποποιούν έξυπνα συμβόλαια, να δρομολογούν συναλλαγές ή να καθορίζουν τέλη ενδέχεται να εξακολουθούν να ταξινομούνται ως πάροχοι υπηρεσιών εικονικών περιουσιακών στοιχείων (VASP) και να υπόκεινται στην υποχρέωση εγγραφής.
Για να συμμορφωθούν, οι επιχειρήσεις πρέπει να ιδρύσουν μια τοπικά συσταθείσα οντότητα, να υποβάλουν τους διευθυντές τους σε ελέγχους ιστορικού, να εφαρμόσουν διαδικασίες «γνώρισε τον πελάτη σου» (KYC), να διενεργούν παρακολούθηση συναλλαγών και να τηρούν τα πρότυπα του «Travel Rule» της Ομάδας Χρηματοοικονομικής Δράσης (FATF). Τα έξοδα εγγραφής περιλαμβάνουν εφάπαξ τέλος 500 δολαρίων και ετήσια τέλη ανανέωσης 400 δολαρίων.
Εποπτεία από τις ρυθμιστικές αρχές ξεχωριστή από την αδειοδότηση επιχειρήσεων
Η FIU τόνισε επίσης ότι η εγγραφή από μόνη της δεν παρέχει άδεια για εμπορική δραστηριότητα εντός της Ζιμπάμπουε. «Η εγγραφή στη FIU για σκοπούς AML/CFT δεν αποτελεί, από μόνη της, εξουσιοδότηση για την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας στη Ζιμπάμπουε», αναφερόταν στη δημόσια ανακοίνωση. Οι εταιρείες πρέπει να εξασφαλίσουν ξεχωριστές άδειες λειτουργίας είτε από την Κεντρική Τράπεζα της Ζιμπάμπουε (RBZ) είτε από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς της Ζιμπάμπουε, ανάλογα με τη φύση των δραστηριοτήτων τους.
Αυτό το σύστημα δύο επιπέδων διαχωρίζει την εποπτεία κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες από τις απαιτήσεις χορήγησης εμπορικών αδειών, αντανακλώντας μια δομή που χρησιμοποιείται συνήθως σε δικαιοδοσίες που ακολουθούν τις συστάσεις της FATF. Με την υιοθέτηση αυτής της προσέγγισης, η Ζιμπάμπουε ευθυγραμμίζει το ρυθμιστικό πλαίσιο για τα κρυπτονομίσματα με διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα.
Μια σημαντική αλλαγή σε σχέση με την προηγούμενη στάση της Ζιμπάμπουε απέναντι στα κρυπτονομίσματα
Το νέο πλαίσιο αντιπροσωπεύει μια αξιοσημείωτη αλλαγή σε σχέση με την προηγούμενη προσέγγιση της χώρας όσον αφορά τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία. Το 2018, η Κεντρική Τράπεζα της Ζιμπάμπουε εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 2/2018, με την οποία έδινε εντολή στις τράπεζες να διακόψουν τις σχέσεις τους με τα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων και να σταματήσουν την παροχή σχετικών υπηρεσιών εντός 60 ημερών. Παρότι το τοπικό ανταλλακτήριο Golix αμφισβήτησε επιτυχώς την οδηγία και εξασφάλισε προσωρινή δικαστική απόφαση που ανέστειλε την εφαρμογή της στην εταιρεία, η ευρύτερη αβεβαιότητα γύρω από τη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων παρέμεινε για χρόνια.
Το Νομοθετικό Μέσο 99 τερματίζει ουσιαστικά αυτή την παρατεταμένη αμφιβολία, αντικαθιστώντας μια πολιτική αποκλεισμού με ένα ρυθμιζόμενο και εποπτευόμενο πλαίσιο. Η αλλαγή αυτή αντανακλά την αυξανόμενη αναγνώριση του γεγονότος ότι η οικονομική αστάθεια, ο πληθωρισμός και τα νομισματικά προβλήματα είχαν ήδη οδηγήσει σε ευρεία υιοθέτηση των κρυπτονομισμάτων, παρά την απουσία επίσημων κανονισμών.
Η εισαγωγή του πλαισίου σηματοδοτεί την πρόθεση της Ζιμπάμπουε να ενσωματώσει τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία στο χρηματοπιστωτικό της σύστημα, διατηρώντας παράλληλα την εποπτεία και τη συμμόρφωση με τα παγκόσμια ρυθμιστικά πρότυπα.
Πηγές:
https://grafa.com/en/news/crypto/zimbabwe-orders-crypto-firms-to-register
