الكونغرس الأمريكي يتوصل إلى اتفاق بشأن حظر العملات الرقمية للبنوك المركزية حتى عام 2030

توصل المشرعون في مجلسي النواب والشيوخ بالولايات المتحدة إلى اتفاق بشأن مشروع قانون يركز على الإسكان، ويتضمن حظرًا على مجلس الاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) حتى نهاية عام 2030.

كشفت مجموعة من قادة الكونغرس من كلا الحزبين يوم الثلاثاء عن نسخة منقحة من «قانون طريق الإسكان في القرن الحادي والعشرين». ويهدف التشريع في المقام الأول إلى معالجة مسألة القدرة على تحمل تكاليف السكن، ويتضمن تدابير تمنع المستثمرين المؤسسيين من شراء المنازل الفردية القائمة لأغراض الإيجار.

وكان مجلس الشيوخ قد وافق في الأصل على مشروع القانون في مارس مع تضمين القيود المتعلقة بالعملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC)، في حين أقر مجلس النواب نسخته الخاصة في مايو. وبعد تسوية الخلافات بين المجلسين، أضاف مجلس الشيوخ تعديلات إضافية ستُعاد الآن إلى مجلس النواب لإجراء التصويت النهائي عليها.

ومن المتوقع على نطاق واسع أن يحظى مشروع القانون بالموافقة، مما قد يحقق انتصارًا طال انتظاره للجمهوريين الذين حاولوا مرارًا وتكرارًا تمرير حظر مستقل للعملات الرقمية للبنك المركزي (CBDC)، لكن محاولاتهم فشلت في المضي قدمًا عبر الكونغرس.

تضمين قيود على العملات الرقمية للبنك المركزي (CBDC) حتى عام 2030

يحظر مشروع القانون على وجه التحديد على الاحتياطي الفيدرالي إنشاء أو إصدار، بشكل مباشر أو غير مباشر، «عملة رقمية للبنك المركزي أو أي أصل رقمي مشابه بشكل جوهري لعملة رقمية للبنك المركزي». ومع ذلك، فإن هذا البند مؤقت ومن المقرر أن تنتهي صلاحيته في 31 ديسمبر 2030. والأهم من ذلك، أن التشريع يستثني بعض الأصول الرقمية الصادرة عن القطاع الخاص من هذا الحظر. يتضمن مشروع القانون نصًا يحمي العملات المستقرة (stablecoins)، ويصفها بأنها «عملة مقومة بالدولار تكون مفتوحة، ولا تتطلب ترخيصًا، وخصوصية».

يعكس هذا البند بشكل وثيق عناصر من قانون مكافحة دولة المراقبة للعملات الرقمية للبنك المركزي (Anti-CBDC Surveillance State Act) الذي قدمه النائب توم إيمر. وقد قُدم هذا الاقتراح في يونيو 2025 ووافق عليه مجلس النواب في الشهر التالي، لكنه لم يُناقش قط في مجلس الشيوخ. وقد عارض دعاة العملات المشفرة بشكل متكرر العملات الرقمية للبنوك المركزية (CBDCs)، بحجة أن العملات الرقمية الصادرة عن الحكومة قد تؤدي إلى مركزية الرقابة المالية وتقليل الخصوصية مقارنةً بالعملات المشفرة اللامركزية والعملات المستقرة الخاصة.

التركيز يتحول نحو تشريعات أخرى متعلقة بالعملات المشفرة

قد يساعد هذا الاتفاق أيضًا الكونغرس على إنجاز جدول أعماله التشريعي قبل العطلة الصيفية في أغسطس وانتخابات التجديد النصفي في نوفمبر. مع اقتراب مشروع قانون الإسكان من الاكتمال، قد يكرس المشرعون الآن مزيدًا من الاهتمام لتشريعات الأصول الرقمية الأخرى، بما في ذلك قانون «CLARITY»، الذي يهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي لصناعة العملات المشفرة وتوضيح أدوار الهيئات التنظيمية الفيدرالية. وفقًا لموقع «بوليتيكو»، من المتوقع أن يعرض قادة الجمهوريين في مجلس النواب مشروع قانون الإسكان على الجلسة العامة بعد فترة وجيزة من عودة المشرعين من العطلة في 23 يونيو.

تتوافق جهود الكونغرس مع الإجراءات السابقة التي اتخذتها إدارة ترامب. في يناير 2025، وقع الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًّا يمنع الوكالات الفيدرالية من متابعة المبادرات المتعلقة بالعملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC)، بحجة أن مثل هذه الأنظمة قد تهدد «استقرار النظام المالي، وخصوصية الأفراد، وسيادة الولايات المتحدة».

وفي حال إقراره، فإن مشروع قانون الإسكان سيعزز معارضة الحكومة الفيدرالية لإنشاء عملة رقمية للبنك المركزي الأمريكي (CBDC)، مع الحفاظ في الوقت نفسه على مسار لتطوير العملات المستقرة (stablecoin) من قبل القطاع الخاص.

المصادر:

https://www.banking.senate.gov/newsroom/majority/scott-warren-hill-waters-release-updated-bill-text-on-senate-consideration-of-the-21st-century-road-to-housing-act

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/تعزيز-الريادة-الأمريكية-في-التكنولوجيا-المالية-الرقمية/

https://cointelegraph.com/news/congress-reaches-deal-on-housing-bill-inclusive-of-cbdc-ban-until-2030

https://www.politico.com/التحديثات-المباشرة/2026/06/16/الكونغرس/اتفاق-مشروع-قانون-الإسكان-00963672

https://x.com/BankingGOP/status/2066979170953924835