Rusya, Kripto Piyasasını Düzenleyen Yasayı Kabul Etti

Rus milletvekilleri, dijital varlık tasarısını son okumalarda onaylayarak ülkeyi kripto para birimleri için ilk kapsamlı düzenleyici çerçevenin kabulüne bir adım daha yaklaştırdı. Resmi parlamento kayıtlarına göre, Rusya'nın alt meclisi olan Devlet Duma'sı, Salı günü ikinci ve üçüncü okumalarda "Dijital Para Birimi ve Dijital Haklar Hakkında" başlıklı 1194918-8 numaralı tasarıyı kabul etti.

Yasa tasarısı yürürlüğe girerse, kripto borsaları, brokerlar, varlık yöneticileri, saklama kuruluşları ve diğer hizmet sağlayıcılar için kurallar getirilecek. Ayrıca, dış ticaret işlemlerinde kripto varlıklarının kullanımına da izin verilecek. Tasarı, Rusya’nın bugüne kadar düzenlenmiş bir kripto piyasasına yönelik attığı en önemli yasal adımdır. Ancak, yasa haline gelmesi için Federasyon Konseyi’nin onayını alması ve Cumhurbaşkanı Vladimir Putin tarafından imzalanması gerekmektedir.

Düzenlenmiş piyasayı merkez bankası denetleyecek

Önerilen çerçeveye göre, Rusya Merkez Bankası geniş denetim yetkileri elde edecek. Bu yetkiler arasında, hangi kripto varlıkların lisanslı aracılar aracılığıyla sunulabileceğine karar vermek ve yasanın uygulanması için gerekli düzenlemeleri çıkarmak yer alacak. Tasarı, düzenlenmiş katılımcıları beş kategoriye ayırmaktadır: kripto borsaları, aracılar, varlık yöneticileri, saklama kuruluşları ve borsa hizmet sağlayıcıları. Bu kuruluşlar, dijital varlıkların alım, satım, saklama ve takasını kolaylaştırma yetkisine sahip olacaktır.

Nitelikli ve niteliksiz yatırımcılar için farklı limitler uygulanacaktır. Nitelikli olmayan yatırımcılar, tek bir aracı kurum aracılığıyla yıllık olarak en fazla 300.000 ruble (yaklaşık 3.800 dolar) tutarında kripto varlık satın alabilecek ve yurt dışına en fazla 100.000 ruble transfer edebilecek.

Nitelikli yatırımcılar için ise satın alımlarda yıllık 3 milyon ruble ve yurtdışı transferlerde 1 milyon ruble gibi daha yüksek limitler geçerli olacaktır. Rusya içinde mal ve hizmetlerin ödenmesinde kripto para kullanımı yasak olmaya devam edecektir. Ancak, dijital varlıklar dış ticarette kullanılabilecek ve bu da Rusya’nın geleneksel ödeme ağları dışında sınır ötesi ödeme yöntemleri geliştirme yönündeki daha geniş çaplı çabalarını destekleyecektir.

Uygulama 2026'da planlanıyor

Tasarı yasalaşırsa, hükümlerin çoğu 1 Eylül 2026'da yürürlüğe girecek. Şirketlere yeni gerekliliklere uyum sağlamak için zaman tanımak amacıyla 1 Temmuz 2027 tarihine kadar bir geçiş dönemi devam edecektir. Bu dönem sona erdiğinde, kripto para işlemlerinin düzenlemeye tabi kuruluşlar aracılığıyla gerçekleştirilmesi zorunlu hale gelecektir. Bankaların da bu çerçevenin dışında kalan işlemleri reddetmesi gerekecektir.

Rus milletvekilleri, kripto vergilendirmesi ve kurallara uymama durumunda uygulanacak cezalarla ilgili kuralları ayrı olarak hazırlıyor. İlgili bir vergi tasarısı ilk okumasını çoktan geçti; ihlalleri kapsayan mevzuatın ise geçiş dönemi sona ermeden önce kabul edilmesi bekleniyor.

Rusya Bankalar Birliği’nin Dijital Finansal Varlıklar ve Dijital Para Birimleri Uzmanlık Merkezi Başkanı Olga Goncharova, piyasanın etkin bir şekilde işleyebilmesi için daha fazla düzenlemeye ihtiyaç duyulacağını belirtti. Goncharova, Cointelegraph’a verdiği demeçte, “Yasa tek başına sadece bir başlangıçtır,” diyerek şunları ekledi: “Bunun pratikte işe yarayıp yaramayacağı, bankacılık camiası ile Rusya Merkez Bankası’nın birlikte halen geliştirilmekte olduğu çeşitli mekanizmalara bağlı.”

Goncharova, merkez bankasının yıl sonuna kadar yaklaşık 80 ek düzenleme yayınlamayı planladığını belirtti. Bankacılık sektörü ve Rusya Merkez Bankası ayrıca, yurt içi Travel Rule sistemi, blok zinciri düğüm altyapısı ve kripto analiz araçları da dahil olmak üzere destekleyici altyapıyı geliştiriyor.

Kaynaklar:

https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194918-8