Avrupa Komisyonu AB içinde faaliyet gösteren borsalar, kripto para şirketleri ve merkez bankaları üzerinde birleşik denetim kurulmasına yönelik bir plan açıkladı. Bu, etkili Draghi raporunda Mario Draghi tarafından özetlenen bir hedef olan tek bir Avrupa sermaye piyasası yaratmaya yönelik ilk adım olabilir. Bu aynı zamanda AB içinde kripto varlık piyasalarını denetleyen ulusal düzenleyiciler için de sonun başlangıcı olabilir.

ESMA verimlilik ve birleşik gözetim istiyor

Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi (ESMA) Başkanı Verena Ross, Financial Times a verdiği demeçte, Komisyon'un taslak önerisi kapsamında, AB finans piyasalarının çeşitli sektörlerinin düzenlenmesinin ulusal makamlardan ESMA'ya devredilebileceğini söyledi.

Ross'a göre, böyle bir değişiklik Avrupa'yı "daha entegre ve küresel olarak rekabetçi bir sermaye piyasasına" doğru yönlendirecektir. Girişim, piyasadaki parçalanmayı ele almayı ve AB'nin birleşik bir finansal blok olarak konumunu güçlendirmeyi amaçlıyor.

Başlangıçta AB, ESMA'yı 2024'ün sonunda yürürlüğe giren dönüm noktası Kripto Varlıklarda Piyasalar (MiCA) düzenlemesi kapsamında kripto varlık hizmet sağlayıcılarının ana denetçisi yapmayı planladı. Bununla birlikte, ESMA'nın bu tür bir gözetimi yönetme kapasitesine ilişkin endişeler, ulusal makamların hızla büyüyen kripto pazarı üzerindeki kontrolünü sürdürmesine yol açtı.

Ross, bu parçalı modelin verimsizlikler yarattığını savunuyor. "MiCA'nın uygulanmasını uyumlu hale getirmek için birçok çalışma yapıyor olsak da, bunun hem ESMA hem de ulusal denetçiler için önemli bir çaba gerektirdiği açıktır" dedi. Draghi, 27 ulusal kurum arasında uzmanlık geliştirmenin "Avrupa düzeyinde bir kez çok daha verimli bir şekilde yapılabileceğini" de sözlerine ekledi.

Draghi'nin tavsiyelerini takiben, Paris merkezli otorite şimdiden yeni yetkiler kazandı. Gelecek yıldan itibaren ESMA, konsolide kaset sağlayıcılarını - hisse senedi ve tahvil fiyatları hakkında gerçek zamanlı veri veri tabanları - ve  ESG (çevresel, sosyal ve yönetişim) derecelendirmesi yapan ajansları denetleyecek.

AB Komisyonu'nun Finansal Hizmetlerden Sorumlu Üyesi Maria Luís Albuquerque geçtiğimiz ay Komisyon'un borsalar, kripto şirketleri ve merkezi karşı taraflar dahil olmak üzere en önemli sınır ötesi kuruluşlar için denetim yetkilerini ESMA'ya devretme önerisini değerlendirdiğini doğruladı.

Küçük AB devletleri kontrol kaybından korkuyor

Ancak, daha küçük AB devletleri bu hamleye direniyor. Lüksemburg'un mali düzenleyicisinin başkanı Claude Marx, ESMA'yı tüm AB yatırım fonları için merkezi otorite yapmanın bir "canavar" yaratacağı konusunda uyardı. Benzer şekilde, Malta da ESMA'nın yetkilerinin genişletilmesine güçlü bir şekilde karşı çıkmıştır.

2011 yılında kurulan ESMA, blok genelinde mali kuralları uyumlaştırmak üzere tasarlanmıştır. Raporunda, Mario Draghi ESMA'nın ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'na (SEC) benzer bir kuruma dönüştürülmesini önerdi - Avrupa'nın ABD ile arasındaki verimlilik ve yenilik açığını kapatma çabalarının önemli bir ayağı.

Kaynaklar:

https://www.ft.com/content/36bd279c-215e-4582-90ff-7efd6bfa54ea

https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en

https://europa.eu/newsroom/ecpc-failover/pdf/speech-25-2134_en.pdf