La Russia approva una legge che disciplina il mercato delle criptovalute
BITmarkets Team
Jul 24, 2026
Se entrasse in vigore, la normativa introdurrebbe regole per gli exchange di criptovalute, i broker, i gestori di asset, i depositari e altri fornitori di servizi. Consentirebbe inoltre l’uso di asset crittografici nelle transazioni di commercio estero. Il disegno di legge rappresenta la mossa legislativa più significativa della Russia verso un mercato delle criptovalute regolamentato finora. Tuttavia, deve ancora ricevere l’approvazione del Consiglio della Federazione ed essere firmato dal presidente Vladimir Putin prima di diventare legge.
La banca centrale supervisionerà il mercato regolamentato
In base al quadro normativo proposto, la Banca di Russia riceverebbe ampi poteri di vigilanza. Questi includerebbero la facoltà di decidere quali cripto-asset possano essere offerti tramite intermediari autorizzati e l’emanazione dei regolamenti necessari per l’attuazione della legge. Il disegno di legge definisce cinque categorie di operatori regolamentati: exchange di criptovalute, broker, gestori patrimoniali, depositari e fornitori di servizi di cambio. Questi soggetti sarebbero autorizzati a facilitare l’acquisto, la vendita, la custodia e lo scambio di asset digitali.
Si applicherebbero limiti diversi agli investitori qualificati e a quelli non qualificati. Gli investitori non qualificati sarebbero autorizzati ad acquistare fino a 300.000 rubli, ovvero circa 3.800 dollari, in criptovalute all’anno tramite un unico intermediario e a trasferire all’estero fino a 100.000 rubli.
Gli investitori qualificati avrebbero a disposizione limiti annuali più elevati, pari a 3 milioni di rubli per gli acquisti e a 1 milione di rubli per i trasferimenti all’estero. L’uso delle criptovalute per pagare beni e servizi all’interno della Russia rimarrebbe vietato. Tuttavia, gli asset digitali potrebbero essere utilizzati nel commercio estero, a sostegno della più ampia spinta della Russia verso lo sviluppo di metodi di regolamento transfrontalieri al di fuori delle reti di pagamento convenzionali.
Attuazione prevista per il 2026
La maggior parte delle disposizioni entrerebbe in vigore il 1° settembre 2026, qualora il disegno di legge venisse convertito in legge. Un periodo di transizione continuerebbe fino al 1° luglio 2027, dando alle aziende il tempo di adeguarsi ai nuovi requisiti. Una volta terminato tale periodo, le transazioni in criptovaluta dovrebbero essere effettuate tramite organismi regolamentati. Le banche sarebbero inoltre tenute a rifiutare le transazioni che non rientrano in tale quadro normativo.
I legislatori russi stanno elaborando separatamente norme sulla tassazione delle criptovalute e sulle sanzioni in caso di inadempienza. Un disegno di legge fiscale in materia ha già superato la prima lettura, mentre la normativa relativa alle violazioni è prevista prima della conclusione del periodo di transizione.
Olga Goncharova, responsabile del Centro di competenza per gli asset finanziari digitali e le valute digitali presso l’Associazione delle banche russe, ha affermato che saranno necessarie ulteriori regolamentazioni prima che il mercato possa funzionare in modo efficace. «La legge in sé è solo l’inizio», ha dichiarato Goncharova a Cointelegraph, aggiungendo: «Il suo funzionamento nella pratica dipende da diversi meccanismi che sono ancora in fase di sviluppo da parte della comunità bancaria insieme alla Banca di Russia».
Ha affermato che la banca centrale intende emanare circa 80 atti normativi aggiuntivi entro la fine dell’anno. Il settore bancario e la Banca di Russia stanno inoltre sviluppando infrastrutture di supporto, tra cui un sistema nazionale di Travel Rule, un’infrastruttura di nodi blockchain e strumenti di analisi delle criptovalute.
Fonti:
https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market
