La Russie prévoit d'ouvrir l'accès aux cryptomonnaies aux investisseurs particuliers

La Russie serait en train de préparer l'élargissement de l'accès aux cryptomonnaies pour les investisseurs particuliers, avec une nouvelle législation qui devrait être présentée au Parlement dans un avenir proche. Anatoly Aksakov, président de la commission des marchés financiers de la Douma, a déclaré mardi, selon un article de l'agence de presse publique TASS, qu'un projet de loi était prêt à être présenté afin de retirer les cryptomonnaies d'un régime réglementaire spécial et de les placer sous un cadre juridique général. L'objectif, a-t-il déclaré, est de normaliser l'utilisation des cryptomonnaies dans la vie économique quotidienne.

« Une grande attention sera accordée au développement des actifs financiers numériques, et nous consacrerons beaucoup de temps aux cryptomonnaies lors de la prochaine session de printemps », a déclaré M. Aksakov. « Un projet de loi a déjà été préparé pour retirer les cryptomonnaies de la réglementation financière spéciale, ce qui signifie qu'elles feront partie de notre quotidien », a-t-il ajouté.

Cette proposition fait suite à un changement de position de la Banque de Russie, qui a présenté en décembre une politique autorisant les investisseurs non qualifiés à acheter certaines cryptomonnaies. Cette position marque un revirement par rapport aux discussions précédentes qui envisageaient une interdiction générale des activités liées aux cryptomonnaies.

Accès limité pour les particuliers, moins de restrictions pour les professionnels

Selon M. Aksakov, la nouvelle législation permettrait aux investisseurs dits non qualifiés, y compris les traders particuliers, d'accéder aux cryptomonnaies dans des limites définies. Selon la proposition, les achats seraient plafonnés à 300 000 roubles, soit environ 3 800 dollars. En revanche, les « participants professionnels » qui satisfont à des seuils de revenu ou qui remplissent des conditions de connaissances ou de formation seraient autorisés à négocier des cryptomonnaies « sans restrictions ».

M. Aksakov a également souligné des cas d'utilisation potentiels au-delà du commerce intérieur, notant que « les cryptomonnaies peuvent être utilisées activement pour les paiements internationaux, notamment afin de les placer davantage sur les marchés financiers d'autres pays lors de leur émission ici ».

En Russie, les cryptomonnaies sont actuellement classées comme des biens et leur utilisation comme moyen de paiement est interdite. Malgré cela, les particuliers et les entreprises ont de plus en plus recours aux cryptomonnaies pour les transferts transfrontaliers, en particulier depuis 2022, car les sanctions liées à la guerre en Ukraine ont restreint l'accès aux canaux financiers traditionnels.

La pression s'intensifie pour réglementer les échanges de cryptomonnaies

La pression législative pourrait également s'étendre aux échanges de cryptomonnaies opérant en Russie ou ciblant ce pays. L'agence de presse locale Interfax a rapporté qu'Anton Gorelkin, président de la commission des technologies de la Douma d'État, plaide en faveur de nouvelles règles régissant les échanges. Dans un message publié sur Telegram, M. Gorelkin a déclaré que les fraudeurs exploitent les plateformes basées en Biélorussie voisine pour cibler les utilisateurs russes, ce qui complique les efforts de mise en application de la loi. « C'est notamment pour cette raison qu'il est nécessaire de mettre de l'ordre dans les échanges cryptographiques, afin de créer les conditions nécessaires à leur activité légale sur le territoire russe », a déclaré M. Gorelkin.

Les échanges cryptographiques restent largement non réglementés en Russie, et de nombreuses plateformes internationales ont quitté le marché à la suite des sanctions, poussant les utilisateurs vers des canaux informels de pair à pair ou des services basés à l'étranger. La Banque de Russie a commencé à assouplir les règles relatives aux transactions cryptographiques pour les entreprises à la fin de 2024, et sa proposition de décembre a défini les cadres réglementaires potentiels pour les bourses, les courtiers et les fiducies impliqués dans les actifs numériques.

Sources :

https://cointelegraph.com/news/russia-bill-open-crypto-aims-common-occurrence-report

https://interfax.com/newsroom/top-stories/115607/

https://tass.ru/ekonomika/26135131