La Banque d'Angleterre se penche sur la réglementation des stablecoins

Le gouvernement britannique s’apprête à placer les stablecoins au cœur d’un nouveau mandat de la Banque d’Angleterre visant à encourager l’innovation dans le domaine des paiements numériques. Le Trésor britannique a annoncé jeudi que le gouvernement prévoyait de confier à la Banque d’Angleterre un objectif secondaire axé sur le soutien à l’innovation dans les systèmes de paiement et les nouvelles formes de monnaie numérique.

Ce mandat couvrirait les infrastructures de paiement utilisant des actifs de règlement numériques tels que les stablecoins, tandis que la stabilité financière resterait la responsabilité première de la banque centrale. Cette proposition intervient alors que le Royaume-Uni accorde une attention croissante aux stablecoins par le biais de réformes réglementaires, d’essais de paiement et d’une coopération plus étroite avec les États-Unis.

La Banque d’Angleterre pourrait se voir confier un nouvel objectif en matière d’innovation

La responsabilité proposée s’appuierait sur une approche déjà utilisée dans la réglementation des contreparties centrales et des dépositaires centraux de titres, qui jouent un rôle clé dans la compensation, la détention et le règlement des actifs financiers. Dans le cadre de ce nouveau dispositif, la Banque d’Angleterre serait tenue de rendre compte chaque année au Parlement des progrès accomplis dans la réalisation de son objectif d’innovation en matière de paiements.

« Les avancées dans le domaine des technologies de paiement numériques, notamment la tokenisation et la DLT [technologie des registres distribués], ont le potentiel de transformer les marchés financiers à l’échelle mondiale », a déclaré Lucy Rigby, ministre chargée des affaires de la City. Le gouvernement prévoit de mettre en œuvre cette modification par le biais d’amendements au projet de loi sur les services et marchés financiers, dont la poursuite des débats est prévue à la Chambre des lords les 7 et 9 septembre.

La réglementation des stablecoins reste une préoccupation majeure du secteur

Selon Maksym Sakharov, cofondateur et PDG de WeFi, fournisseur d’infrastructures bancaires en chaîne de blocs, l’impact de ce nouvel objectif pourrait dépendre de la manière dont la Banque d’Angleterre mettra en œuvre son obligation de rapport annuel. « Cet objectif est secondaire par rapport à la stabilité financière ; il ne prévaut donc sur rien d’autre, mais la banque devra publier un rapport annuel sur ses efforts d’innovation en matière de paiements et de monnaie numérique », a déclaré M. Sakharov.

Il a laissé entendre que cette obligation de rapport pourrait renforcer le contrôle public sur les règles relatives aux stablecoins finalisées par la banque centrale en juin. M. Sakharov a mis en avant l’obligation faite aux émetteurs de stablecoins d’importance systémique de détenir au moins 30 % de leurs actifs de réserve sous forme de dépôts non rémunérés auprès de la Banque d’Angleterre. « La répartition des réserves est la première chose à régler », a-t-il déclaré, estimant que cette règle pourrait jouer un rôle majeur pour déterminer si les activités liées aux stablecoins sont viables sur le plan commercial.

Le Royaume-Uni étend ses initiatives en matière de stablecoins et de paiements numériques

Cette proposition fait suite à plusieurs initiatives britanniques récentes concernant les stablecoins et les paiements numériques. En août, les participants au « Digital Pound Lab » de la Banque d’Angleterre ont commencé à tester si un stablecoin et une livre numérique simulée pouvaient fonctionner conjointement dans le cadre d’un processus de paiement transfrontalier. L’expérience n’implique ni clients réels ni fonds réels.

Le Royaume-Uni et les États-Unis ont également publié mi-juillet une déclaration commune sur les stablecoins, indiquant qu’ils « ont l’intention de permettre l’utilisation des stablecoins dans les transactions financières transfrontalières » tout en appelant à un meilleur alignement de leurs cadres réglementaires. La Banque d’Angleterre a également renoncé à ses projets antérieurs visant à plafonner les avoirs individuels en stablecoins à 20 000 livres sterling et ceux des entreprises à 10 millions de livres. Ces limites ont été remplacées par un plafond d’émission temporaire de 40 milliards de livres (52,9 milliards de dollars) pour chaque stablecoin systémique.

Sources :

https://www.gov.uk/government/news/ministers-to-boost-innovation-in-payments-with-new-objective-for-bank-of-england

https://cointelegraph.com/news/uk-boe-innovation-mandate-stablecoins