Simbabwe führt ersten Rechtsrahmen für Kryptowährungen ein
BITmarkets Team
Jun 18, 2026
Die Vorschriften traten sofort in Kraft und sehen strafrechtliche Sanktionen für Unternehmen vor, die sich nicht daran halten. Dieser Schritt formalisiert eine Branche, die fast acht Jahre lang weitgehend in einer regulatorischen Grauzone operiert hat. In dieser Zeit wandten sich viele Simbabwer Kryptowährungen zu, um sich gegen die Hyperinflation und den wiederholten Zusammenbruch der Landeswährung abzusichern, wobei sie häufig Zugang zu auf US-Dollar lautenden Alternativen suchten.
Das Regulierungsrahmenwerk bietet zwar einen Weg zur Aufsicht, hat aber auch eine breitere Diskussion darüber wiederbelebt, ob Simbabwe Bitcoin letztendlich als Teil seiner nationalen Währungsstrategie in Betracht ziehen könnte.
Neue Vorschriften legen fest, wer sich registrieren lassen muss
Der regulatorische Rahmen basiert auf Gesetzesänderungen, die durch das Finanzgesetz Nr. 7 von 2025 eingeführt wurden. Dieses Gesetz änderte das simbabwische Gesetz gegen Geldwäsche und Erträge aus Straftaten, indem es Anbieter von Dienstleistungen im Bereich virtueller Vermögenswerte in die Definition regulierter Finanzinstitute einbezog.
Unter Nutzung dieser erweiterten Befugnisse führte das Finanzministerium am 10. Juni 2026 die Verordnung zur Bekämpfung von Geldwäsche und Erträgen aus Straftaten (Registrierung von Anbietern von Dienstleistungen im Bereich virtueller Vermögenswerte) ein. Die Vorschriften wurden offiziell als Rechtsverordnung Nr. 99 kodifiziert, während die FIU sechs Tage später ihre Durchführungsrichtlinie erließ.
Die Vorschriften gelten allgemein für Unternehmen, die an Aktivitäten im Zusammenhang mit Kryptowährungen beteiligt sind, darunter Fiat-zu-Krypto-Börsen, Verwahrungsdienstleister und Unternehmen, die Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten ermöglichen. Wichtig ist, dass die FIU klargestellt hat, dass dezentrale Operationen nicht automatisch ausgenommen sind. Organisationen, die in der Lage sind, Smart Contracts zu ändern, Transaktionen weiterzuleiten oder Gebühren festzulegen, können dennoch als VASPs eingestuft werden und unterliegen der Registrierungspflicht.
Um die Vorschriften einzuhalten, müssen Unternehmen eine vor Ort eingetragene Gesellschaft gründen, Hintergrundüberprüfungen der Geschäftsführer durchführen, „Know-Your-Customer“-Verfahren (KYC) umsetzen, Transaktionsüberwachungen durchführen und die „Travel Rule“-Standards der Financial Action Task Force (FATF) befolgen. Die Registrierungskosten umfassen eine einmalige Gebühr von 500 US-Dollar sowie jährliche Verlängerungsgebühren in Höhe von 400 US-Dollar.
Regulierungsaufsicht unabhängig von der Gewerbeerlaubnis
Die FIU betonte zudem, dass die Registrierung allein keine Erlaubnis zur kommerziellen Geschäftstätigkeit in Simbabwe gewährt. „Die Registrierung bei der FIU zum Zwecke der Geldwäschebekämpfung (AML/CFT) stellt an sich noch keine Genehmigung zur Ausübung einer Geschäftstätigkeit in Simbabwe dar“, hieß es in der öffentlichen Bekanntmachung. Unternehmen müssen je nach Art ihrer Aktivitäten weiterhin separate Betriebslizenzen entweder von der Reserve Bank of Zimbabwe (RBZ) oder der Securities and Exchange Commission of Zimbabwe einholen.
Dieses zweistufige System trennt die Aufsicht zur Bekämpfung von Geldwäsche von den Anforderungen an die Gewerbegenehmigung und spiegelt eine Struktur wider, die üblicherweise in Rechtsordnungen angewendet wird, die den FATF-Empfehlungen folgen. Mit diesem Ansatz passt Simbabwe seinen Regulierungsrahmen für Kryptowährungen an international anerkannte Standards an.
Eine bedeutende Wende gegenüber Simbabwes früherer Haltung gegenüber Kryptowährungen
Der neue Rechtsrahmen stellt eine bemerkenswerte Veränderung gegenüber dem bisherigen Umgang des Landes mit digitalen Vermögenswerten dar. Im Jahr 2018 erließ die Reserve Bank of Zimbabwe das Rundschreiben Nr. 2/2018, in dem sie die Banken anwies, ihre Geschäftsbeziehungen zu Kryptowährungsbörsen zu beenden und die Erbringung damit verbundener Dienstleistungen innerhalb von 60 Tagen einzustellen. Obwohl die lokale Börse Golix die Anweisung erfolgreich anfocht und eine einstweilige Verfügung erwirkte, die deren Anwendung auf das Unternehmen aussetzte, herrschte über Jahre hinweg weitgehende Unsicherheit hinsichtlich der Regulierung von Kryptowährungen.
Die Rechtsverordnung 99 beendet diese lang anhaltende Unklarheit effektiv, indem sie eine Politik der Ausgrenzung durch einen regulierten und beaufsichtigten Rahmen ersetzt. Dieser Wandel spiegelt die wachsende Erkenntnis wider, dass wirtschaftliche Instabilität, Inflation und Währungsprobleme bereits zu einer weit verbreiteten Akzeptanz von Kryptowährungen geführt hatten, ungeachtet des Fehlens formeller Vorschriften.
Die Einführung des Rahmens signalisiert Simbabwes Absicht, digitale Vermögenswerte in sein Finanzsystem zu integrieren und dabei die Aufsicht sowie die Einhaltung globaler Regulierungsstandards zu gewährleisten.
Quellen:
https://grafa.com/en/news/crypto/zimbabwe-orders-crypto-firms-to-register
