Russland verabschiedet Gesetz zur Regulierung des Kryptomarktes
BITmarkets Team
Jul 24, 2026
Im Falle einer Verabschiedung würde das Gesetz Vorschriften für Kryptobörsen, Broker, Vermögensverwalter, Verwahrstellen und andere Dienstleister einführen. Außerdem würde es die Verwendung von Krypto-Vermögenswerten im Außenhandel ermöglichen. Der Gesetzentwurf stellt Russlands bislang bedeutendsten legislativen Schritt in Richtung eines regulierten Kryptomarktes dar. Er muss jedoch noch vom Föderationsrat gebilligt und von Präsident Wladimir Putin unterzeichnet werden, bevor er in Kraft treten kann.
Zentralbank soll den regulierten Markt beaufsichtigen
Im Rahmen des vorgeschlagenen Regelwerks würde die Bank von Russland weitreichende Aufsichtsbefugnisse erhalten. Dazu gehören die Entscheidung, welche Krypto-Vermögenswerte über lizenzierte Vermittler angeboten werden dürfen, sowie der Erlass der zur Umsetzung des Gesetzes erforderlichen Vorschriften. Der Gesetzentwurf definiert fünf Kategorien regulierter Marktteilnehmer: Kryptobörsen, Broker, Vermögensverwalter, Verwahrstellen und Anbieter von Umtauschdienstleistungen. Diese Unternehmen wären befugt, den Kauf, Verkauf, die Verwahrung und den Umtausch digitaler Vermögenswerte zu ermöglichen.
Für qualifizierte und nicht qualifizierte Anleger würden unterschiedliche Obergrenzen gelten. Nicht qualifizierte Anleger dürften jährlich Krypto-Vermögenswerte im Wert von bis zu 300.000 Rubel (etwa 3.800 US-Dollar) über einen einzigen Vermittler erwerben und bis zu 100.000 Rubel ins Ausland überweisen.
Für qualifizierte Anleger würden höhere jährliche Obergrenzen von 3 Millionen Rubel für Käufe und 1 Million Rubel für Auslandsüberweisungen gelten. Die Verwendung von Kryptowährungen zur Bezahlung von Waren und Dienstleistungen innerhalb Russlands bliebe weiterhin verboten. Im Außenhandel könnten digitale Vermögenswerte jedoch genutzt werden, was Russlands umfassendere Bemühungen zur Entwicklung grenzüberschreitender Abrechnungsmethoden außerhalb herkömmlicher Zahlungsnetzwerke unterstützen würde.
Umsetzung für 2026 geplant
Die meisten Bestimmungen würden am 1. September 2026 in Kraft treten, sofern der Gesetzentwurf unterzeichnet wird. Eine Übergangsfrist würde bis zum 1. Juli 2027 gelten, um Unternehmen Zeit zu geben, sich an die neuen Anforderungen anzupassen. Nach Ablauf dieser Frist müssten Kryptotransaktionen über regulierte Organisationen abgewickelt werden. Banken wären zudem verpflichtet, Transaktionen abzulehnen, die außerhalb des Rahmenwerks liegen.
Der russische Gesetzgeber erarbeitet derzeit separat Vorschriften zur Besteuerung von Kryptowährungen sowie zu Sanktionen bei Nichteinhaltung. Ein entsprechender Steuergesetzentwurf hat bereits die erste Lesung durchlaufen, während Rechtsvorschriften zu Verstößen noch vor Ablauf der Übergangsfrist erwartet werden.
Olga Goncharova, Leiterin des Expertenzentrums für digitale Finanzanlagen und digitale Währungen beim Verband der russischen Banken, erklärte, dass weitere Regulierungsmaßnahmen erforderlich seien, bevor der Markt effektiv funktionieren könne. „Das Gesetz selbst ist nur der Anfang“, sagte Goncharova gegenüber Cointelegraph und fügte hinzu: „Ob es in der Praxis funktioniert, hängt von mehreren Mechanismen ab, die derzeit noch von der Bankengemeinschaft gemeinsam mit der Bank von Russland entwickelt werden.“
Sie erklärte, die Zentralbank beabsichtige, bis Ende des Jahres rund 80 weitere Rechtsvorschriften zu erlassen. Der Bankensektor und die Bank von Russland entwickeln zudem eine unterstützende Infrastruktur, darunter ein inländisches „Travel Rule“-System, eine Blockchain-Knoten-Infrastruktur sowie Krypto-Analyse-Tools.
Quellen:
https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market
