Русия прие закон за регулиране на криптопазара

Руските законодатели допринесоха за напредъка на страната към приемането на първата ѝ всеобхватна регулаторна рамка за криптовалутите, след като одобриха законопроекта за цифровите активи на окончателно четене. Държавната дума, долната камара на руския парламент, прие във вторник на второ и трето четене законопроект № 1194918-8, озаглавен „За дигиталните валути и дигиталните права“, според официалните парламентарни протоколи.

Ако бъде приет, законът ще въведе правила за криптоборсите, брокерите, мениджърите на активи, попечителите и други доставчици на услуги. Той също така ще позволи използването на криптоактиви във външнотърговски транзакции. Законопроектът представлява най-значителната законодателна стъпка на Русия към регулиран криптопазар досега. Той обаче все още трябва да получи одобрение от Съвета на Федерацията и да бъде подписан от президента Владимир Путин, преди да влезе в сила.

Централната банка ще осъществява надзор над регулирания пазар

Съгласно предложената рамка Банката на Русия ще получи широки надзорни правомощия. Те ще включват вземане на решения кои криптоактиви могат да се предлагат чрез лицензирани посредници, както и издаване на необходимите подзаконови актове за прилагане на закона. Законопроектът определя пет категории регулирани участници: криптоборси, брокери, управляващи активи, попечители и доставчици на обменни услуги. Тези субекти ще бъдат упълномощени да улесняват покупката, продажбата, съхранението и обмена на дигитални активи.

За квалифицираните и неквалифицираните инвеститори ще важат различни ограничения. Неквалифицираните инвеститори ще имат право да закупуват до 300 000 рубли, или приблизително 3 800 долара, в криптовалута годишно чрез един посредник и да превеждат до 100 000 рубли в чужбина.

За квалифицираните инвеститори ще важат по-високи годишни лимити от 3 милиона рубли за покупки и 1 милион рубли за преводи в чужбина. Използването на криптовалути за плащане на стоки и услуги в Русия ще остане забранено. Дигиталните активи обаче ще могат да се използват във външната търговия, което ще подкрепи по-широките усилия на Русия за разработване на трансгранични методи за разплащане извън конвенционалните платежни мрежи.

Въвеждане, планирано за 2026 г.

Повечето разпоредби ще влязат в сила на 1 септември 2026 г., ако законопроектът бъде подписан и приет като закон. Преходният период ще продължи до 1 юли 2027 г., като това ще даде време на компаниите да се адаптират към новите изисквания. След изтичането на този период криптотранзакциите ще трябва да се извършват чрез регулирани организации. Банките също ще бъдат задължени да отхвърлят транзакции, които не попадат в тази рамка.

Руските законодатели разработват отделно правила за данъчното облагане на криптовалутите и санкциите за неспазване на изискванията. Свързан с това данъчен законопроект вече премина първо четене, а законодателството, уреждащо нарушенията, се очаква да бъде прието преди изтичането на преходния период.

Олга Гончарова, ръководител на Експертния център за цифрови финансови активи и криптовалути към Асоциацията на руските банки, заяви, че ще са необходими допълнителни регулации, преди пазарът да може да функционира ефективно. „Самият закон е само началото“, каза Гончарова пред Cointelegraph и добави: „Дали това ще проработи на практика зависи от няколко механизма, които все още се разработват от банковата общност съвместно с Банката на Русия.“

Тя посочи, че централната банка възнамерява да издаде около 80 допълнителни нормативни акта до края на годината. Банковият сектор и Банката на Русия разработват също така поддържаща инфраструктура, включително система за „Travel Rule“ на вътрешния пазар, инфраструктура за блокчейн възли и инструменти за криптоанализ.

Източници:

https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194918-8