Европейската комисия представи план за установяване на единен надзор върху стоковите борси, компаниите за криптовалути и клиринговите къщи работещи в рамките на ЕС. Това би могло да бъде първата стъпка към създаването на единния европейски капиталов пазар - цел, очертана от Марио Драги в неговия влиятелен Доклад Драги. То може да отбележи и началото на края на националните регулаторни органи, които наблюдават пазарите на криптоактивни активи в рамките на ЕС.

ЕИСПА се стреми към ефективност и единен надзор

Верена Рос, председател на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП), заяви пред Financial Times че съгласно проектопредложението на Комисията регулирането на няколко сектора на финансовите пазари в ЕС може да бъде прехвърлено от националните органи към ЕОЦКП.

Според Рос подобна промяна би насочила Европа към "по-интегриран и глобално конкурентен капиталов пазар". Инициативата има за цел да се справи с фрагментацията на пазара и да укрепи позицията на ЕС като единен финансов блок.

Предварително ЕС планираше да направи ЕОЦКП главен надзорен орган на доставчиците на услуги за криптоактиви съгласно своя забележителен Регламент за пазарите на криптоактиви (MiCA) който влезе в сила в края на 2024 г. Притесненията относно капацитета на ЕОЦКП да управлява такъв надзор обаче доведоха до това, че националните органи запазиха контрола върху бързо разрастващия се криптопазар.

Рос твърди, че този фрагментиран модел е създал неефективност. "Въпреки че полагаме много усилия за съгласуване на прилагането на MiCA, това очевидно изисква значителни усилия както от страна на ЕОЦКП, така и от страна на националните надзорни органи", каза тя. Развиването на експертни познания в 27 национални органа, добави тя, "би могло да бъде направено много по-ефективно веднъж на европейско ниво."

Следвайки препоръките на Драги, базираният в Париж орган вече получи нови правомощия. От следващата година ЕОЦКП ще контролира доставчиците на консолидирани ленти - бази данни с данни в реално време за цените на акциите и облигациите, както и агенциите, предоставящи ESG (екологични, социални и управленски) рейтинги.

Министърът на ЕС по финансовите услуги Мария Луис Албукерке потвърди миналия месец, че Комисията "обмисля предложение за прехвърляне на надзорни правомощия на ЕОЦКП за най-значимите трансгранични субекти", включително стокови борси, криптографски дружества и централни контрагенти.

Малките държави от ЕС се опасяват от загуба на контрол

Най-малките държави от ЕС обаче се противопоставят на този ход. Клод Маркс, ръководител на финансовия регулатор на Люксембург, предупреди, че превръщането на ЕОЦКП в централен орган за всички инвестиционни фондове в ЕС ще създаде "чудовище". По подобен начин, Малта се обяви категорично против разширяването на правомощията на ЕОЦКП.

Създаден през 2011 г., ЕОЦКП е създаден, за да хармонизира финансовите правила в целия блок. В своя доклад, Марио Драги предложи превръщането на ЕОЦКП в институция, подобна на Американската комисия за ценни книжа и фондови борси (SEC) - ключов стълб в усилията на Европа да преодолее разликата в производителността и иновациите спрямо САЩ.

Източници:

https://www.ft.com/content/36bd279c-215e-4582-90ff-7efd6bfa54ea

https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en

https://europa.eu/newsroom/ecpc-failover/pdf/speech-25-2134_en.pdf