Rússia aprova lei que regula o mercado de criptomoedas
BITmarkets Team
Jul 24, 2026
Se for promulgada, a legislação introduzirá regras para bolsas de criptomoedas, corretores, gestores de ativos, depositários e outros prestadores de serviços. Permitirá também a utilização de ativos criptográficos em transações de comércio externo. O projeto de lei representa, até ao momento, o passo legislativo mais significativo da Rússia no sentido de um mercado de criptomoedas regulamentado. No entanto, ainda tem de ser aprovado pelo Conselho da Federação e assinado pelo presidente Vladimir Putin antes de se tornar lei.
Banco central supervisionará o mercado regulamentado
Ao abrigo do quadro proposto, o Banco da Rússia receberia amplos poderes de supervisão. Estes incluiriam decidir quais os ativos criptográficos que podem ser oferecidos através de intermediários licenciados e emitir os regulamentos necessários para implementar a lei. O projeto de lei define cinco categorias de participantes regulados: bolsas de criptomoedas, corretores, gestores de ativos, depositários e prestadores de serviços de câmbio. Estas entidades estariam autorizadas a facilitar a compra, venda, custódia e câmbio de ativos digitais.
Seriam aplicáveis limites diferentes a investidores qualificados e não qualificados. Os investidores não qualificados poderiam adquirir até 300 000 rublos, ou aproximadamente 3 800 dólares, em criptomoedas anualmente através de um único intermediário e transferir até 100 000 rublos para o estrangeiro.
Os investidores qualificados teriam limites anuais mais elevados: 3 milhões de rublos para compras e 1 milhão de rublos para transferências para o estrangeiro. A utilização de criptomoedas para pagar bens e serviços na Rússia continuaria a ser proibida. No entanto, os ativos digitais poderiam ser utilizados no comércio externo, apoiando o esforço mais amplo da Rússia para desenvolver métodos de liquidação transfronteiriços fora das redes de pagamento convencionais.
Implementação prevista para 2026
A maioria das disposições entraria em vigor a 1 de setembro de 2026, caso o projeto de lei seja aprovado. Um período de transição prolongar-se-ia até 1 de julho de 2027, dando às empresas tempo para se adaptarem aos novos requisitos. Após o término desse período, as transações com criptomoedas teriam de ser realizadas através de organizações reguladas. Os bancos seriam também obrigados a rejeitar transações que não se enquadrassem neste quadro.
Os legisladores russos estão a elaborar, separadamente, regras sobre a tributação das criptomoedas e as sanções por incumprimento. Um projeto de lei fiscal relacionado já foi aprovado em primeira leitura, enquanto se espera que a legislação relativa às infrações seja aprovada antes do fim do período de transição.
Olga Goncharova, diretora do Centro de Especialistas em Ativos Financeiros Digitais e Moedas Digitais da Associação de Bancos Russos, afirmou que ainda seria necessária mais regulamentação para que o mercado pudesse funcionar eficazmente. «A lei, por si só, é apenas o começo», disse Goncharova à Cointelegraph, acrescentando: «O facto de funcionar na prática depende de vários mecanismos que ainda estão a ser desenvolvidos pela comunidade bancária em conjunto com o Banco da Rússia.»
Afirmou que o banco central tenciona emitir cerca de 80 atos regulamentares adicionais até ao final do ano. O setor bancário e o Banco da Rússia estão também a desenvolver infraestruturas de apoio, incluindo um sistema nacional de «Travel Rule», infraestruturas de nós de blockchain e ferramentas de análise de criptomoedas.
Fontes:
https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market
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