O Reino Unido finaliza o quadro regulamentar para as criptomoedas

A Autoridade de Conduta Financeira (FCA) do Reino Unido publicou o seu tão aguardado quadro regulamentar para as criptomoedas, completando o seu plano de ação para colocar os ativos digitais sob a supervisão da entidade reguladora.

As novas regras introduzem o licenciamento obrigatório para empresas do setor das criptomoedas, requisitos de testes de resistência de capital, medidas reforçadas contra a manipulação do mercado e o abuso de informação privilegiada, bem como normas de capital simplificadas para os emissores de stablecoins, de acordo com um comunicado divulgado na terça-feira. O período para a apresentação de pedidos de licenciamento terá início em setembro e permanecerá aberto até 28 de fevereiro de 2027, antes de o novo regime regulatório entrar oficialmente em vigor a 25 de outubro de 2027.

De acordo com a FCA, o quadro regulamentar sujeitará as empresas do setor das criptomoedas a normas semelhantes às aplicadas aos prestadores de serviços financeiros tradicionais no Reino Unido. «Criámos um quadro que não obriga as empresas a escolher entre a segurança regulamentar e a margem para inovar — este regime significa que podem ter ambas num ambiente estável e competitivo para se desenvolverem e crescerem», escreveu David Geale, diretor executivo de pagamentos e finanças digitais da FCA.

Ao abrigo deste quadro, as plataformas de câmbio de criptomoedas, os depositários, os emissores de stablecoins, os prestadores de serviços de staking e outros intermediários de ativos digitais serão todos obrigados a obter autorização da FCA antes de operarem no Reino Unido. O anúncio surge quase um mês após o regulador ter encerrado o seu período de consulta a 3 de junho e representa um passo importante na transição do Reino Unido de uma abordagem centrada na aplicação da lei para um regime abrangente de serviços financeiros para as criptomoedas.

Edwin Mata, advogado e CEO da plataforma de tokenização Brickken, afirmou à Cointelegraph que o quadro regulamentar ilustra os esforços da FCA para que as empresas de criptomoedas operem de forma mais semelhante às instituições financeiras reguladas.

As empresas de criptomoedas existentes devem solicitar novas licenças

As empresas atualmente registadas ao abrigo da regulamentação antilavagem de capitais (AML) do Reino Unido não receberão automaticamente autorização ao abrigo do novo quadro regulamentar e terão de solicitar uma nova licença. No entanto, certas empresas que já operam no Reino Unido poderão continuar a exercer atividades específicas por um período limitado ao abrigo de «disposições transitórias de salvaguarda», enquanto procuram obter autorização.

A FCA anunciou também que as reuniões de apoio pré-candidatura para empresas de criptomoedas terão início no próximo mês.

Além disso, a entidade reguladora irá organizar um webinar a 17 de julho para apresentar o novo quadro regulamentar, antes de publicar outra declaração de política em setembro que irá esclarecer melhor como o âmbito regulamentar se aplica às atividades relacionadas com criptoativos.

Regras relativas às stablecoins simplificadas à medida que as orientações sobre DeFi continuam

A par do quadro mais abrangente, a FCA atualizou a sua abordagem à regulamentação das stablecoins, simplificando vários requisitos de reservas e de capital. O regulador eliminou a exigência de previsões estimadas de resgate, introduziu proteções legais de fideicomisso sobre os ativos de reserva, eliminou as contas de fundos de garantia não atribuídas e exigirá que os emitentes concedam direitos específicos de levantamento aos utilizadores. Os emitentes de stablecoins também poderão deter um excedente de 5% no seu conjunto de ativos de garantia e utilizar acordos de custódia intragrupo limitados, sujeitos a salvaguardas.

A FCA afirmou que estas alterações estabelecem um quadro de referência para a emissão de stablecoins e confirmou que irá consultar o Banco de Inglaterra ainda este ano sobre a forma como as regras se aplicarão às stablecoins designadas como sistémicas pelo Tesouro de Sua Majestade. Katie Harries, Diretora de Política para a Europa da Coinbase, acolheu favoravelmente o quadro definitivo, afirmando que este preserva o acesso à liquidez global e introduz uma estrutura de licenciamento inovadora. No entanto, salientou também duas preocupações que subsistem.

«Embora a FCA tenha introduzido alterações bem-vindas no seu quadro prudencial, permanece em aberto a questão de saber se estas alterações foram suficientemente longe para garantir que o custo de exercer atividade no Reino Unido não seja significativamente mais elevado em comparação com outras jurisdições.» Harries também se referiu à futura abordagem do regulador em relação às finanças descentralizadas (DeFi), argumentando que as propostas anteriores equivaliam a uma «proibição de facto das plataformas centralizadas que proporcionam acesso a aplicações DeFi.»

Ainda este ano, a FCA planeia lançar consultas separadas sobre orientações relativas à DeFi, requisitos de resiliência operacional para empresas que utilizam tecnologia de registo distribuído (DLT) e atualizações ao seu Guia sobre Crime Financeiro para empresas do setor dos criptoativos. «Vamos continuar a trabalhar na DeFi», afirmou Matthew Long, diretor de pagamentos e ativos digitais da FCA, acrescentando que o regulador tenciona avaliar os projetos caso a caso, uma vez que a «verdadeira DeFi», em que «não existe uma pessoa identificável a realizar a atividade», ficaria fora do âmbito da regulamentação.

Fontes:

https://www.ft.com/content/c2ace628-7bd9-4f3b-b835-970d6dd930bb?syn-25a6b1a6=1

https://cointelegraph.com/news/uk-crypto-rules-2027-fca-authorization-deadline