Rada UE wspiera cyfrowe euro online i offline

Rada Unii Europejskiej formalnie poparła wprowadzenie cyfrowego euro Europejskiego Banku Centralnego w dwóch formatach, zatwierdzając plany równoległego wprowadzenia zarówno wersji online, jak i zorientowanej na prywatność wersji offline. Opublikowany w piątek dokument określa stanowisko Rady i potwierdza zgodność z EBC w sprawie uruchomienia obu wariantów w tym samym czasie.

Prezes Europejskiego Banku Centralnego Christine Lagarde podkreśliła, że kolejne kroki spoczywają na prawodawcach UE, zauważając: "To teraz Rada Europejska, a z pewnością później Parlament Europejski, musi określić, czy propozycja Komisji jest satysfakcjonująca, w jaki sposób można ją przekształcić w akt prawny lub zmienić."

Jak działałoby cyfrowe euro offline

Według dokumentów, offline cyfrowe euro ma funkcjonować bardziej jak gotówka poprzez ograniczenie możliwości powiązania wielu transakcji z tym samym użytkownikiem. W tym modelu dane transakcyjne pozostałyby wyłącznie u obu zaangażowanych stron i nie byłyby przekazywane do systemów zewnętrznych.

Ramy przewidują certyfikowane urządzenia, takie jak telefony komórkowe lub karty inteligentne, przesyłające podpisane przez bank centralny cyfrowe tokeny euro bezpośrednio podczas płatności osobistych. System napotyka jednak ograniczenia techniczne. Wymóg bliskości ma na celu zapewnienie użytkowania offline, twarzą w twarz, ale tak zwane ataki przekaźnikowe, w których urządzenia proxy rozszerzają sygnały komunikacji bliskiego zasięgu przez Internet, są trudne do pełnego zapobieżenia. Może to utrudnić całkowite zablokowanie niektórych zastosowań innych niż zbliżeniowe przez zaawansowanych użytkowników.

Opinia eksperta z Europejskiej Rady Ochrony Danych uznała te ograniczenia, stwierdzając, że "dostępne środki zaradcze są bardzo ograniczone" i konkludując, że "nie będziemy uważać fizycznej bliskości za właściwość gotówki, którą można niezawodnie egzekwować w walucie cyfrowej"."

Zabezpieczenia prywatności i praktyczne ograniczenia

Chociaż cyfrowe euro offline zostało zaprojektowane z silniejszymi zabezpieczeniami prywatności niż płatności online, nie odtworzy ono pełnej anonimowości fizycznej gotówki. Cyfrowe euro offline i klucze prywatne używane do zarządzania nim będą przechowywane w bezpiecznych elementach certyfikowanych urządzeń, w tym urządzeń mobilnych i kart inteligentnych.

Podejście to ma na celu znalezienie równowagi między użytecznością, nadzorem regulacyjnym i prywatnością, oferując większą poufność niż konwencjonalne płatności cyfrowe, a jednocześnie działając w kontrolowanych i autoryzowanych ramach technologicznych.

Źródła:

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/19/single-currency-council-agrees-position-on-the-digital-euro-and-on-strengthening-the-role-of-cash/pdf/

https://cointelegraph.com/news/eu-council-endorses-offline-and-online-versions-of-digital-euro

https://www.edpb.europa.eu/system/files/2025-10/digitaleurotokenbasedofflinemodality_en.pdf.