Zimbabwe zavádí první právní rámec pro kryptoměny
BITmarkets Team
Jun 18, 2026
Pravidla vstoupila v platnost okamžitě a zavádějí trestní sankce pro subjekty, které je nedodrží. Tento krok formalizuje odvětví, které téměř osm let fungovalo převážně v regulační šedé zóně. Během tohoto období se mnoho Zimbabwanů obrátilo ke kryptoměnám jako k zajištění proti hyperinflaci a opakovanému kolapsu místních měn, přičemž často hledali přístup k alternativám denominovaným v dolarech.
Ačkoli regulační rámec poskytuje základ pro dohled, oživil také širší diskusi o tom, zda by Zimbabwe mohlo v budoucnu zvážit bitcoin jako součást své národní měnové strategie.
Nová pravidla definují, kdo se musí registrovat
Regulační rámec vychází z právních změn zavedených zákonem o financích č. 7 z roku 2025, který novelizoval zimbabwský zákon o praní špinavých peněz a výnosech z trestné činnosti tím, že zařadil poskytovatele služeb v oblasti virtuálních aktiv do definice regulovaných finančních institucí.
S využitím těchto rozšířených pravomocí zavedlo ministerstvo financí dne 10. června 2026 nařízení o praní špinavých peněz a výnosech z trestné činnosti (registrace poskytovatelů služeb v oblasti virtuálních aktiv). Pravidla byla oficiálně kodifikována jako zákonný předpis č. 99, zatímco jednotka pro boj proti praní špinavých peněz (FIU) vydala směrnici k jeho prosazování o šest dní později.
Nařízení se obecně vztahuje na podniky zapojené do činností souvisejících s kryptoměnami, včetně směnáren fiat-kryptoměna, poskytovatelů úschovných služeb a společností zprostředkujících transakce s digitálními aktivy. Důležité je, že FIU objasnila, že decentralizované operace nejsou automaticky vyňaty z působnosti předpisů. Organizace schopné upravovat smart kontrakty, směrovat transakce nebo stanovovat poplatky mohou být i nadále klasifikovány jako VASP a podléhat registrační povinnosti.
Aby podniky splnily tyto požadavky, musí založit společnost zapsanou v místním obchodním rejstříku, podstoupit prověrku spolehlivosti členů vedení, zavést postupy „poznej svého zákazníka“ (KYC), provádět monitorování transakcí a dodržovat standardy „Travel Rule“ stanovené Finanční akční skupinou (FATF). Náklady na registraci zahrnují jednorázový poplatek ve výši 500 USD a roční poplatky za prodloužení ve výši 400 USD.
Regulační dohled oddělený od udělování podnikatelských licencí
FIU rovněž zdůraznila, že samotná registrace neuděluje povolení k komerčnímu podnikání v Zimbabwe. „Registrace u FIU pro účely AML/CFT sama o sobě nepředstavuje oprávnění k podnikání v Zimbabwe,“ uvádí se ve veřejném oznámení. Společnosti si musí i nadále zajistit samostatné provozní licence buď od Reserve Bank of Zimbabwe (RBZ), nebo od Komise pro cenné papíry a burzu Zimbabwe, v závislosti na povaze jejich činností.
Tento dvoustupňový systém odděluje dohled v oblasti boje proti praní špinavých peněz od požadavků na udělení obchodní licence, což odráží strukturu běžně používanou v jurisdikcích, které se řídí doporučeními FATF. Přijetím tohoto přístupu Zimbabwe sjednocuje svůj regulační rámec pro kryptoměny s mezinárodně uznávanými standardy.
Významný posun oproti dřívějšímu postoji Zimbabwe ke kryptoměnám
Nový rámec představuje významnou změnu oproti předchozímu přístupu země k digitálním aktivům. V roce 2018 vydala Zimbabwská centrální banka oběžník č. 2/2018, kterým nařídila bankám, aby do 60 dnů ukončily vztahy s burzami kryptoměn a přestaly poskytovat související služby. Ačkoli místní burza Golix úspěšně napadla tuto směrnici a zajistila si prozatímní soudní příkaz pozastavující její uplatnění vůči společnosti, širší nejistota ohledně regulace kryptoměn přetrvávala po celá léta.
Zákonný předpis č. 99 tuto dlouhodobou nejistotu účinně ukončuje tím, že nahrazuje politiku vyloučení regulovaným a dohlíženým rámcem. Tato změna odráží rostoucí uznání skutečnosti, že ekonomická nestabilita, inflace a měnové problémy již vedly k širokému přijetí kryptoměn, a to i přes absenci formálních předpisů.
Zavedení tohoto rámce signalizuje záměr Zimbabwe integrovat digitální aktiva do svého finančního systému při zachování dohledu a souladu s globálními regulačními standardy.
Zdroje:
https://grafa.com/en/news/crypto/zimbabwe-orders-crypto-firms-to-register
