SEC navrhuje nová pravidla pro kryptoměny

Americká Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) navrhla nová pravidla pro odvětví kryptoměn poté, co se Kongresu nepodařilo prosadit legislativu týkající se struktury kryptotrhu před začátkem své měsíční přestávky.

V úterním oznámení SEC uvedla, že navrhovaný rámec by vytvořil „jasný a účelu vyhovující rámec pro určité investiční smlouvy týkající se kryptoměnových aktiv“. Regulátor uvedl, že navrhovaný „režim nabídky cenných papírů šitý na míru“ má kryptoměnovým společnostem poskytnout nové způsoby získávání kapitálu při zachování ochrany investorů.

Návrh nezahrnoval očekávanou „výjimku pro inovace“ pro tokenizované akcie. Oznámení přišlo jen několik dní poté, co americký Senát nepokročil v projednávání zákona o jasnosti trhu s digitálními aktivy (CLARITY Act), jehož cílem je vyjasnit, jak si federální agentury rozdělují odpovědnost za regulaci kryptoměnového sektoru.

SEC navrhuje nový rámec pro nabídky kryptoměn

Předseda SEC Paul Atkins zdůraznil, že regulační opatření ze strany agentury nemohou nahradit legislativu přijatou Kongresem. „Legislativa zůstává nepostradatelná pro přijetí ‚budoucnosti odolných‘ pravidel, která jsou dostatečně trvalá, aby ochránila práci, kterou dnes vykonáváme, před zmařením ze strany nějakého budoucího nepoctivého regulátora,“ uvedl Atkins. „SEC podporovala a bude i nadále podporovat Kongres při předložení zákona CLARITY prezidentu Trumpovi.“

Podle navrhovaných pravidel by kryptoměnové společnosti mohly získat výjimky, které by jim umožnily vydat tokeny v hodnotě až 5 milionů dolarů během čtyřletého období a až 75 milionů dolarů během 12 měsíců. Tento rámec by rovněž zavedl „bezpečný přístav“, v jehož rámci by určité kryptoměny byly osvobozeny od zařazení mezi „investiční smlouvy“. Vydavatelé tokenů by byli povinni předkládat finanční výkazy a „podléhali by průběžným oznamovacím povinnostem“. Návrh bude otevřen pro připomínky veřejnosti po dobu 60 dnů od jeho zveřejnění ve Federálním registru.

Americké regulační orgány postupují vpřed, zatímco Kongres váhá

Návrh SEC přichází před plánovaným čtvrtečním zasedáním americké Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC), které se zaměří na kryptoměny, umělou inteligenci a predikční trhy. CFTC uvedla, že plánuje prozkoumat „oblasti, kde mohou regulační opatření doplnit budoucí legislativu Kongresu“.

Atkins měl v úterý vystoupit na Wyoming Blockchain Symposium, ale své vystoupení zrušil v souvislosti s oznámením SEC. Na této akci poradce Bílého domu pro kryptoměny Patrick Witt uvedl, že americké regulační orgány „uvolní otěže“ v oblasti regulace kryptoměn, pokud Kongres nedosáhne pokroku v otázce zákona CLARITY Act.

Zákon CLARITY Act čelí napjatému legislativnímu harmonogramu

Než Senát zahájil své srpnové zasedání, podal vůdce senátní většiny John Thune návrh na ukončení rozpravy, který by zákonodárcům umožnil zabývat se zákonem CLARITY Act po návratu v polovině září. Legislativní kalendář však ponechává na projednání návrhu zákona jen omezený čas. Senátoři mají po srpnové přestávce naplánováno pouze 14 zasedacích dnů, než se před listopadovými volbami opět rozejdou.

Pokud se zákonodárcům během tohoto období nepodaří zajistit hlasování v plénu, očekává se, že Senát bude mít do konce roku 2026, kdy skončí funkční období současného Kongresu a nově zvolení členové složí přísahu, k dispozici dalších 22 zasedacích dnů.

Zdroje:

https://www.sec.gov/newsroom/speeches-statements/atkins-statement-regulation-crypto-assets-081826

https://www.sec.gov/newsroom/press-releases/2026-76-sec-navrhuje-novou-regulaci-kryptoměn

https://cointelegraph.com/news/us-sec-crypto-rules-clarity-act

https://www.youtube.com/live/RZvBK9DwNCA