Rusko přijalo zákon upravující trh s kryptoměnami

Ruští zákonodárci přiblížili zemi k přijetí prvního komplexního regulačního rámce pro kryptoměny poté, co ve finálních čteních schválili návrh zákona o digitálních aktivech. Státní duma, dolní komora ruského parlamentu, v úterý ve druhém a třetím čtení schválila návrh zákona č. 1194918-8 s názvem „O digitální měně a digitálních právech“, jak vyplývá z oficiálních parlamentních záznamů.

V případě přijetí by tento zákon zavedl pravidla pro kryptoměnové burzy, makléře, správce aktiv, depozitáře a další poskytovatele služeb. Umožnil by také využívání kryptoměn v zahraničněobchodních transakcích. Tento návrh zákona představuje dosud nejvýznamnější legislativní krok Ruska směrem k regulovanému trhu s kryptoměnami. Než se však stane zákonem, musí jej ještě schválit Rada federace a podepsat prezident Vladimir Putin.

Dohled nad regulovaným trhem bude vykonávat centrální banka

V rámci navrhovaného rámce by Ruská centrální banka získala rozsáhlé dohledové pravomoci. Ty by zahrnovaly rozhodování o tom, která kryptoměnová aktiva mohou být nabízena prostřednictvím licencovaných zprostředkovatelů, a vydávání předpisů nezbytných k provedení zákona. Návrh zákona definuje pět kategorií regulovaných účastníků: kryptoměnové burzy, makléře, správce aktiv, depozitáře a poskytovatele směnárenských služeb. Tyto subjekty by byly oprávněny zprostředkovávat nákup, prodej, úschovu a směnu digitálních aktiv.

Pro kvalifikované a nekvalifikované investory by platily odlišné limity. Nekvalifikovaní investoři by mohli ročně nakoupit kryptoměny v hodnotě až 300 000 rublů, tedy přibližně 3 800 dolarů, prostřednictvím jediného zprostředkovatele a převést do zahraničí až 100 000 rublů.

Kvalifikovaní investoři by měli k dispozici vyšší roční limity ve výši 3 milionů rublů pro nákupy a 1 milion rublů pro převody do zahraničí. Používání kryptoměn k platbám za zboží a služby v rámci Ruska by zůstalo zakázáno. Digitální aktiva by však mohla být využívána v zahraničním obchodu, což by podpořilo širší snahu Ruska o rozvoj metod přeshraničních plateb mimo konvenční platební sítě.

Zavedení plánováno na rok 2026

Většina ustanovení by vstoupila v platnost 1. září 2026, pokud bude návrh zákona podepsán. Přechodné období by trvalo do 1. července 2027, což by společnostem poskytlo čas na přizpůsobení se novým požadavkům. Po skončení tohoto období by kryptoměnové transakce musely být prováděny prostřednictvím regulovaných organizací. Banky by rovněž byly povinny odmítat transakce, které nespadají do tohoto rámce.

Ruští zákonodárci samostatně připravují pravidla týkající se zdanění kryptoměn a sankcí za nedodržování předpisů. Související daňový návrh zákona již prošel prvním čtením, zatímco legislativa týkající se porušení předpisů by měla být přijata ještě před koncem přechodného období.

Olga Goncharová, vedoucí Expertního centra pro digitální finanční aktiva a digitální měny při Asociaci ruských bank, uvedla, že k efektivnímu fungování trhu bude ještě zapotřebí další regulace. „Samotný zákon je pouze začátek,“ řekla Goncharová pro Cointelegraph a dodala: „Zda to bude v praxi fungovat, závisí na několika mechanismech, které bankovní sektor společně s Ruskou centrální bankou stále vyvíjí.“

Uvedla, že centrální banka hodlá do konce roku vydat přibližně 80 dalších regulačních aktů. Bankovní sektor a Ruská centrální banka rovněž vyvíjejí podpůrnou infrastrukturu, včetně domácího systému „Travel Rule“, infrastruktury blockchainových uzlů a analytických nástrojů pro kryptoměny.

Zdroje:

https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194918-8