Austrálie se chystá zásadně změnit regulaci kryptoměnového trhu. Tamní ministerstvo financí zveřejnilo návrh zákona, který by vyžadoval, aby burzy a další poskytovatelé služeb v oblasti digitálních aktiv disponovali australskou licencí pro finanční služby (Australian Financial Services License, AFS licence). Konzultace k návrhu je otevřena do 24. října 2025.

Nový rámec pro kryptoměnové firmy

Podle návrhu má dojít k novele zákona Corporations Act 2001, která by zavedla digitální asset platformy (DAPs, tedy kryptoměnové burzy a obchodní platformy) a tokenizované custody platformy (TCPs, služby správy tokenizovaných aktiv, například nemovitostí převedených do digitální podoby) jako nové finanční produkty. To by znamenalo, že se na ně automaticky vztáhnou všechny povinnosti spojené s licencováním a ochranou spotřebitelů.

„Rámec se zaměřuje na podniky, které drží aktiva jménem klientů, nikoli na samotná digitální aktiva,“ uvedlo ministerstvo financí v doprovodném dokumentu. Kryptoměny podle něj již nyní spadají do existujících právních rámců a jsou posuzovány stejně jako jiná aktiva.

Odpověď na problémy na trhu

Podle úřadů je hlavním cílem změn posílení ochrany investorů. „Navzdory dosavadním právním a regulačním opatřením přinesly kolapsy digitálních zprostředkovatelů spotřebitelům, včetně těch v Austrálii, značné ztráty,“ stojí v návrhu

DAPs zahrnují kryptoměnové burzy a obchodní platformy, zatímco TCPs jsou platformy pro tokenizované fyzické statky (například zlato, nemovitosti nebo umění převedené do digitálních tokenů). Nově by tak spadaly do stejného regulačního rámce jako například provozovatelé investičních portfolií.

Regulační dohled přejde na ASIC

Licenční proces by podle návrhu spadal pod Australský úřad pro cenné papíry a investice (Australian Securities and Investments Commission, ASIC). Ten už nyní dohlíží na finanční služby a nově by měl vydávat také licence pro kryptoměnové firmy.

Asistent ministra financí Daniel Mulino během summitu Digital Economy Council of Australia zdůraznil, že cílem je rozšířit stávající finanční legislativu „cíleným způsobem“.

Co se mění oproti současnosti?

V současnosti musejí kryptoměnové burzy v Austrálii plnit pouze povinnosti v oblasti boje proti praní špinavých peněz a identifikace klientů – takzvané AML/KYC pravidla (Anti-Money Laundering a Know Your Customer). AML znamená opatření proti praní špinavých peněz, KYC pak povinnost ověřit totožnost klienta. Pokud by prošla navrhovaná legislativa, kryptoplatformy by podléhaly přísnějším pravidlům – podobným jako tradiční finanční zprostředkovatelé.

Zatímco ministerstvo financí chce regulaci krypta zpřísnit, Australský úřad pro cenné papíry a investice nedávno paradoxně vyhlásil výjimku, která naopak zjednodušuje distribuci stablecoinů (tedy kryptoměn navázaných na stabilní hodnotu, typicky dolar). Licencovaní zprostředkovatelé je nyní mohou nabízet bez nutnosti dalších regulačních schválení.

Zdroje:

https://consult.treasury.gov.au/c2025-701519

https://storage.googleapis.com/files-au-treasury/treasury/p/prj37f059c66284c24051948/page/c2025_701519_fs.pdf

https://www.capitalbrief.com/article/treasury-releases-draft-legislation-for-crypto-bill-5505257a-728a-402b-b7dd-4ca2b0fe3d98/

https://www.afr.com/companies/financial-services/crypto-exchanges-to-be-required-to-hold-financial-services-licences-20250924-p5mxqd

https://www.theblock.co/post/371205/australia-eases-licensing-rules-for-stablecoin-intermediaries