Americký Kongres dosáhl dohody o zákazu CBDC do roku 2030

Zákonodárci v americké Sněmovně reprezentantů a Senátu dosáhli dohody ohledně návrhu zákona zaměřeného na bydlení, který zahrnuje zákaz vydávání digitální měny centrální banky (CBDC) Federálním rezervním systémem až do konce roku 2030.

Revidovanou verzi zákona „21st Century Road to Housing Act“ představila v úterý skupina vedoucích představitelů Kongresu z obou politických stran. Cílem tohoto zákona je především řešit dostupnost bydlení a zahrnuje opatření, která brání institucionálním investorům v nákupu stávajících rodinných domů za účelem pronájmu.

Senát původně schválil návrh zákona v březnu včetně omezení týkajícího se CBDC, zatímco Sněmovna reprezentantů přijala svou vlastní verzi v květnu. Po vyřešení rozporů mezi oběma komorami Senát doplnil další pozměňovací návrhy, které se nyní vrátí do Sněmovny reprezentantů k závěrečnému hlasování.

Obecně se očekává, že návrh zákona bude schválen, což by mohlo přinést dlouho očekávané vítězství republikánům, kteří se opakovaně pokoušeli prosadit samostatné zákazy CBDC, které však v Kongresu neprošly.

Omezení týkající se CBDC platí do roku 2030

Návrh zákona výslovně zakazuje Federálnímu rezervnímu systému přímo či nepřímo vytvářet nebo vydávat „digitální měnu centrální banky nebo jakékoli digitální aktivum, které je v podstatě podobné digitální měně centrální banky“. Toto ustanovení je však dočasné a jeho platnost má vypršet 31. prosince 2030. Důležité je, že zákon z tohoto omezení vylučuje určitá soukromě vydávaná digitální aktiva. Návrh zákona obsahuje formulace chránící stablecoiny, které popisuje jako „měnu denominovanou v dolarech, která je otevřená, bez povolení a soukromá.“

Toto ustanovení se velmi podobá prvkům zákona Anti-CBDC Surveillance State Act, který předložil poslanec Tom Emmer. Tento návrh byl předložen v červnu 2025 a následující měsíc schválen Sněmovnou reprezentantů, v Senátu se však nikdy nedostal dále. Zastánci kryptoměn se často staví proti CBDC s argumentem, že digitální měny vydávané vládou by mohly centralizovat finanční kontrolu a omezit soukromí ve srovnání s decentralizovanými kryptoměnami a soukromými stablecoiny.

Pozornost se přesouvá k další legislativě v oblasti kryptoměn

Dohoda by také mohla pomoci Kongresu vyřídit jeho legislativní program ještě před srpnovou přestávkou a listopadovými volbami do Kongresu. Vzhledem k tomu, že návrh zákona o bydlení se blíží k dokončení, mohou se zákonodárci nyní více věnovat další legislativě týkající se digitálních aktiv, včetně zákona CLARITY, jehož cílem je vytvořit regulační rámec pro odvětví kryptoměn a vyjasnit role federálních regulačních orgánů. Podle serveru Politico se očekává, že republikánští lídři Sněmovny reprezentantů předloží návrh zákona o bydlení k projednání krátce poté, co se zákonodárci 23. června vrátí z prázdnin.

Úsilí Kongresu je v souladu s předchozími kroky Trumpovy administrativy. V lednu 2025 podepsal prezident Donald Trump výkonný příkaz, který federálním agenturám zakazuje prosazovat iniciativy související s CBDC, s odůvodněním, že takové systémy by mohly ohrozit „stabilitu finančního systému, soukromí jednotlivců a suverenitu Spojených států“.

Pokud by byl návrh zákona o bydlení přijat, dále by upevnil federální odpor vůči americké CBDC a zároveň by zachoval prostor pro vývoj stablecoinů v soukromém sektoru.

Zdroje:

https://www.banking.senate.gov/newsroom/majority/scott-warren-hill-waters-release-updated-bill-text-on-senate-consideration-of-the-21st-century-road-to-housing-act

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/posílení-amerického-vedoucího-postavení-v-oblasti-digitálních-finančních-technologií/

https://cointelegraph.com/news/congress-reaches-deal-on-housing-bill-inclusive-of-cbdc-ban-until-2030

https://www.politico.com/live-updates/2026/06/16/congress/housing-bill-agreement-00963672

https://x.com/BankingGOP/status/2066979170953924835