Росія ухвалила закон, що регулює ринок криптовалют

Російські законодавці наблизили країну до прийняття першої комплексної нормативно-правової бази щодо криптовалют, схваливши законопроект про цифрові активи в остаточних читаннях. Згідно з офіційними даними парламенту, у вівторок Державна Дума, нижня палата російського парламенту, ухвалила у другому та третьому читаннях законопроект № 1194918-8 під назвою «Про цифрову валюту та цифрові права».

У разі прийняття цього закону будуть запроваджені правила для криптовалютних бірж, брокерів, керуючих активами, депозитаріїв та інших постачальників послуг. Він також дозволить використовувати криптоактиви у зовнішньоторговельних операціях. Цей законопроект є найважливішим на сьогодні законодавчим кроком Росії на шляху до регульованого ринку криптовалют. Однак, перш ніж набути чинності, він має бути схвалений Радою Федерації та підписаний президентом Володимиром Путіним.

Центральний банк здійснюватиме нагляд за регульованим ринком

Згідно з пропонованою системою, Банк Росії отримає широкі повноваження з нагляду. До них входитиме прийняття рішень щодо того, які криптоактиви можуть пропонуватися через ліцензованих посередників, а також видання нормативних актів, необхідних для виконання закону. Законопроект визначає п’ять категорій регульованих учасників: криптобіржі, брокери, керуючі активами, депозитарії та постачальники біржових послуг. Ці суб’єкти матимуть право здійснювати купівлю, продаж, зберігання та обмін цифрових активів.

До кваліфікованих та некваліфікованих інвесторів застосовуватимуться різні обмеження. Некваліфікованим інвесторам буде дозволено щорічно купувати криптовалюту на суму до 300 000 рублів, або приблизно 3 800 доларів, через одного посередника та переказувати за кордон до 100 000 рублів.

Для кваліфікованих інвесторів будуть встановлені вищі річні ліміти: 3 мільйони рублів на купівлю та 1 мільйон рублів на перекази за кордон. Використання криптовалюти для оплати товарів і послуг на території Росії залишатиметься забороненим. Однак цифрові активи можна буде використовувати у зовнішній торгівлі, що сприятиме більш широким зусиллям Росії з розвитку методів транскордонних розрахунків поза межами традиційних платіжних мереж.

Впровадження заплановано на 2026 рік

Більшість положень набудуть чинності 1 вересня 2026 року, якщо законопроект буде підписано та набуде чинності. Перехідний період триватиме до 1 липня 2027 року, що дасть компаніям час на адаптацію до нових вимог. Після закінчення цього періоду криптовалютні транзакції повинні будуть здійснюватися через регульовані організації. Банки також будуть зобов’язані відхиляти транзакції, що виходять за межі встановлених рамок.

Російські законодавці окремо розробляють правила оподаткування криптовалют та штрафні санкції за недотримання вимог. Відповідний законопроект про оподаткування вже пройшов перше читання, а законодавство щодо порушень очікується до закінчення перехідного періоду.

Ольга Гончарова, керівниця Експертного центру з цифрових фінансових активів та цифрових валют при Асоціації російських банків, зазначила, що для ефективного функціонування ринку все ще потрібне додаткове регулювання. «Сам закон — це лише початок», — сказала Гончарова в інтерв’ю Cointelegraph, додавши: «Чи спрацює це на практиці, залежить від низки механізмів, які банківська спільнота разом із Банком Росії ще розробляє».

Вона зазначила, що центральний банк має намір до кінця року видати близько 80 додаткових нормативних актів. Банківський сектор та Банк Росії також розробляють супутню інфраструктуру, зокрема вітчизняну систему «Travel Rule», інфраструктуру вузлів блокчейну та інструменти криптоаналітики.

Джерела:

https://cointelegraph.com/news/russias-parliament-passes-law-regulating-crypto-market

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194918-8