La Pologne est sur le point de surréglementer son marché des crypto-monnaies
Régime d'agrément strict et sanctions
Le projet de loi 1424, qui attend encore la confirmation formelle de sa troisième lecture à la Diète, introduit un régime d'agrément pour les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques (CASP), en alignant la réglementation polonaise sur le cadre MiCA de l'UE.
L'adoption du projet de loi a suscité une forte réaction de la communauté en raison de ses dispositions restrictives, qui introduisent une responsabilité pénale en cas d'infraction - y compris des amendes pouvant atteindre 10 millions de zlotys polonais (2,8 millions de dollars) et des peines d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans.
Certains craignent que seuls les grands acteurs survivent. "La KNF (l'autorité polonaise de surveillance financière) acquiert une large autorité, ce qui peut avoir de graves conséquences", a déclaré Łukasz Pierwienis, de Binance Poland, au Warsaw Business Journal. D'autres citent le "gold-plating" - les améliorations nationales excessives des règles de l'UE - comme un danger pour l'innovation.
Les partisans soutiennent que la réglementation marque la fin du crypto ; "Far West" en Pologne et qu'elle est nécessaire pour la protection des investisseurs. La loi est maintenant soumise au Sénat et au président, qui peut y opposer son veto.
Le KNF devient le principal régulateur
Le projet de loi désigne le KNF comme le principal régulateur du marché des crypto-actifs du pays. En vertu de la législation, tous les CASP - y compris les échanges, les émetteurs et les fournisseurs de services de garde, nationaux et étrangers - doivent obtenir une licence de la KNF pour opérer en Pologne.
Pour obtenir une licence, les CASP doivent soumettre une demande complète détaillant leur structure d'entreprise, l'adéquation de leur capital, les contrôles internes et les systèmes de conformité, les politiques de gestion des risques et les procédures de lutte contre le blanchiment d'argent (AML).
Janusz Kowalski, membre du Sejm du parti d'opposition Droit et Justice (PiS), a critiqué la mise en œuvre de MiCA par la Pologne comme étant trop restrictive et a averti qu'elle pourrait mettre en péril le crypto marché du pays et ses trois millions de détenteurs. "Il s'agit de la loi sur les crypto-monnaies la plus importante et la plus restrictive de l'UE", a écrit Kowalski sur X après que le projet de loi a été adopté en deuxième lecture.
Il a souligné la longueur excessive de la loi, la qualifiant de "118 pages de surréglementation" par rapport à une législation beaucoup plus courte en Allemagne, en République tchèque et dans d'autres États membres de l'UE.
Tomasz Mentzen, homme politique polonais et blockchain défenseur de la blockchain, a souligné les difficultés de mise en œuvre de la nouvelle législation compte tenu de la lenteur des procédures réglementaires polonaises. "La KNF est le régulateur le plus lent de l'UE, avec un délai moyen de traitement des demandes de 30 mois", a-t-il écrit sur X. Il a exhorté le Sénat et le président Karol Nawrocki à opposer leur veto à la législation pour sauvegarder le crypto marché polonais.
Sources:
https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/Glosowanie.xsp?posiedzenie=41&glosowanie=63
https://cointelegraph.com/news/poland-parliament-passes-crypto-bill-criticism
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